La ciudad de Santa Ana del Yacuma, se encuentra situada al centro del Departamento del Beni, entre las cuencas de los ríos Rapulo y Yacuma, afluentes del río Mamoré, esa ubicación geográfica coloca a este principal centro poblado, en el núcleo de producción pecuaria más importante, por ello es necesaria e imprescindible su comunicación vial carretera, en concordancia con las políticas de expansión de la infraestructura de este sistema de transporte.

La necesidad de mejorar las condiciones de vinculación, la construcción del Puente sobre el Rio Rapulo, (ahora colapsado), ha exigido la necesaria complementación de la rústica vía construida entre la ciudad de Santa Ana del Yacuma a las demás ciudades del departamento, en especial a la capital, la ciudad de Trinidad.

El transporte aéreo es frágil, (Únicamente con avionetas), por lo que se debe plantear una solución estructural a breve plazo, dando cobertura a un sistema de Transporte Vial Integral, que contemple un análisis pormenorizado de la importancia estratégica local y también Nacional por ello se plantea que el Sistema de Transporte Vial Carretero es prioritario.

DESCRIPCION BREVE DE LA PROPUESTA

El Departamento del Beni, solo tiene un desarrollo vial carretero de aproximadamente 3,744 kms., conforma únicamente el 5,94% del total de la Red Vial Nacional (RVN) y que, sumado al sistema fluvial en operación, no llegan a vincular ni el 50% de la extensión territorial departamental.

Con este análisis se pretende restituir algunos criterios de impulso a la construcción vial de la provincia, teniendo en cuenta la importancia estratégica de la región y del departamento, por lo tanto, se plantea a manera de análisis geopolítico, la siguiente Tesis Vial, con mayor influencia a la Provincia Yacuma y como núcleo la ciudad de Santa Ana del Yacuma:

-        El departamento se encuentra limitado por los tres grandes ríos del Sistema Hidrológico del Estado, los que además de ser navegables, se tornan en la más variada riqueza piscícola, forestal y minera.

-        Por el centro, el caudaloso Mamoré, divide al departamento en dos módulos geográficos, separando la vinculación e integración departamental, al Este: Iténez, Mamoré, Cercado y Marbán), y al Oeste: Vaca Diez, Ballivián, Yacuma y Moxos, por lo que se puede percibir las dificultades que el paso de este curso de aguas perturba desde siempre el desarrollo vial, en forma cómoda, rápida y segura.

-        Como política Vial Nacional se ha planteado, la implementación de corredores viales de Integración, los mismos que muy sutilmente han planteado una solución geopolítica al departamento del Beni.

-        Por la necesidad de desarrollar una política vial del departamento y más concretamente de una de las provincias huérfanas de vinculación carretera del departamento, como es Yacuma, (su capital, solo cuenta con una pequeña vía de acceso, La Palca - Santa Ana), se necesita plantear una Propuesta Vial de integración, con Núcleo en la ciudad de Santa Ana del Yacuma.

Se observa la separación geográfica que presenta el departamento del Beni, en su división política y morfológica, dos bloques de provincias no integrados plenamente por la dificultad que representa la presencia del Rio Mamoré, elemento integrador desde el punto de vista del desarrollo del Sistema Fluvial de Transporte, pero dificultoso para el Sistema Vial Carretero. Tres puntos en toda su extensión, son salvados por el cruce fluvial en pontones (Método de cruce rudimentario y peligroso), a saber:

a)  Puerto Los Puentes,

b)Puertos: San Mateo y 24 de agosto,

c)  En Puerto Siles,

d)

Guayaramerín (Bolivia) y Guajara Mirim (Brasil). Puente Internacional, en proceso de construcción.

Se observa en el Mapa Vial del Departamento del Beni, que de los 16.400 kms., de la Red Vial Fundamental Nacional, el departamento del Beni, tiene 1.525 kms., en desarrollo, como se aprecia, solo 65 kms, pertenecen a la Provincia Yacuma, sobre la RVF03, entre Puente Apere y Puente Matos, (Que no le aporta significativamente en desarrollo), entonces preguntemos, ¿Por cuales caminos?, desarrollaremos la Industria Madre; hay tramos viales no necesariamente construidos, sino más bien abiertos como sendas camionables, es el caso de tramos en la ruta de nuestro análisis.

Como se ha observado en el desarrollo de la RVF en el Beni, la correspondencia a la Provincia Yacuma es insipiente, la Ruta Nº 8 paralela al Rio Beni, solamente integra dos provincias, Vaca Diez y Ballivían, mientras que la Ruta Nº 9, vincula tres provincias, a saber, Marbán, Cercado y Mamoré, en tanto que la Ruta Nº 3, anexa Cercado con Moxos y Ballivían, y muy sutilmente toca Yacuma, sin ser elemento de Integración y desarrollo a la Provincia.

El tramo Departamental San Ignacio de Moxos – Santa Ana de Yacuma es rudimentario y en la actualidad es atendido muy precariamente por la Gobernación como responsable de su atención y mantenimiento, tanto las Sub-Gobernaciones y los Gobierno Municipales de ambas provincias atienden muy esporádicamente su mantenimiento como corresponde a cada jurisdicción, la Gobernación muy poco hace por su mejoramiento y definición sobre la responsabilidad vial, definiéndola como ruta Departamental.

Muchos tramos viales del departamento no han sido definidos en jurisdicción y tipo de Red, debiendo la Asamblea Departamental, plantear una Ley que defina las responsabilidades de la Red Departamental a cargo de las Sub-Gobernaciones y de la Red Vecinal a cargo de los Gobiernos Municipales.

IMPORTANCIA DEL DESARROLLO VIAL DEL TRAMO (SANTA ANA – CASA BLANCA).

Una alternativa lógica y de vinculación provincial es el tramo Santa Ana de Yacuma – Casa Blanca, tramo de 160 Kms., que ya cuenta con algún tramo construido, sin mantenimiento desde hace muchos años. (Desde Casa Blanca aprox. 15 Kms.).

Al desarrollarse y consolidarse el tramo vial en consideración, se tendrán los siguientes beneficios y alternativas de desarrollo social, económico y turístico de la zona.

Esta vía de salida a uno de los tramos viales con perspectiva de desarrollo más inmediato, como es la RVF N° 8 (Riberalta – Santa Rosa – Rurrenabaque – Yucumo – Caranavi – La Paz, tramo asfaltado y de primer orden), posibilitará desarrollar y vincularse al tramo con las siguientes características:

·      Tramo desarrollado en una zona alta con solo tres cursos hidráulicos a vencer río Omi, Arroyo Tiniji y rio Iruyañes. (Puentes de luces menores de 40 m.)

·      Se extiende la red vial departamental y se obtiene una nueva alternativa de vinculación con el Norte del departamento, por el tramo asfaltado Casa Blanca – Riberalta - Guayaramerín.

·      Es la producción pecuaria la principal fuente económica de la región, esa producción deberá llegar a los mercados de consumo nacional, en las mismas condiciones de calidad y costo, que el mismo producto de las regiones con beneficio vial.

·      Deberá convertirse en un tramo integrador y colector de otras zonas deprimidas como son Iténez y Mamoré.

·      Deberá ser un elemento de fomento al turismo, a las zonas atractivas que ofrecen los dos lagos orientales más grandes del departamento y con perspectivas incluso de investigación arqueológicas y antropológicas.

·      Facilita la vinculación Brasil (Matto Grosso), por el cruce de Puerto Ustárez sobre el Rio Iténez, a los puertos del Pacífico.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Por el análisis realizado desde todas las perspectivas, se concluye en los siguientes puntos de recomendación a implementar y tomar como criterios básicos para la consideración de un PDE – Beni, de acuerdo, además, a las consideraciones regionales y de consulta:

·      Priorizar un Plan Estratégico Regional, desde el punto de vista del transporte Vial Carretero.

·      Priorizar la vinculación de la Provincia Yacuma e integrarla a las RVF’s (N° 3 Santa Ana – San Ignacio de Moxos, N°8 Santa Ana – Casa Blanca y N° 9 Santa Ana – La Palca), por medio de vías colectoras, como la propuesta.

·      Priorizar los Estudios de pre-inversió e inversión para la Construcción del tramo Vial Santa Ana – Casa Blanca, por ser un tramo único de vinculación rápida a la RVF N° 8 y sus conexiones a los centros de consumo.

·      Como se observa, el tramo a Casa Blanca es más importante, las condiciones de la vía serán las más óptimas, sobre suelos de mucha mejor calidad geotécnica, y por tratarse de una vía que llegará al tramo Riberalta – Santa Rosa – Yucumo – Caranavi – La Paz) concluido en su pavimentación.

·      Comprometer desde la Asamblea Departamental del Beni, la asignación de los recursos para financiarla como tramo Vial Departamental de importancia estratégica, alternativa vial y geopolítica.